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濮陽市八屆人大三次會議記者會實錄

作者:  文章來源:  字體:   發布時間:2020-05-13 18:47:18

主持人:市人大常委會秘書長劉萬英。

劉萬英:

女士們、先生們,各位媒體朋友們:

大家上午好!我是市人大常委會秘書長劉萬英。

歡迎大家參加濮陽市八屆人大三次會議記者會,非常高興與大家面對面進行交流溝通。

正在召開的濮陽市第八屆人民代表大會第三次會議,是在全市統籌推進疫情防控和經濟社會發展關鍵時期召開的一次人代會,也是全市全面建成小康社會、收官“十三五”規劃,決戰決勝脫貧攻堅關鍵時期召開的一次重要會議,是全市人民政治生活中的大事。在此期間,媒體朋友們十分關注本次人代會,不辭勞苦進行了全媒體、全方位的跟蹤報道,使廣大人民群眾更加深入、全面地了解本次人代會。在此,向大家表示感謝!

希望媒體朋友們,對我市今年的政府工作,特別是對涉及經濟、社會、民生事業、衛生健康等方面的工作,多關注、多支持,宣傳到位,監督到位。同時,希望大家把人民群眾的愿望和訴求積極反映給我們,進一步促進政府與公眾的溝通和聯系,推動政府部門改進工作和解決問題。讓我們共同努力,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,奪取疫情防控和經濟社會發展新勝利,奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章多做貢獻!

現在,由我向大家介紹一下參加記者會的政府部門負責同志,他們是:

市發改委主任張相坤同志;

市教育局局長都國林同志;

市人力資源和社會保障局局長李劍飛同志;

市生態環境局局長支佰文同志;

市衛生健康委主任劉翠同志;

市城市管理局局長蔡洪峰同志;

市農業農村局局長楊運教同志;

市住房和城鄉建設局副局長劉培民同志;

市扶貧辦副主任趙永亮同志;

他們將圍繞我市經濟社會發展和百姓關注的熱點,現場回答記者提問。

現在請在座的記者朋友進行提問,在提問時請先報一下自己所代表的媒體。

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河南日報記者:習近平總書記根據當前的國際國內形勢,作出了扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,全面落實保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉任務的“六穩”“六?!睉鹇圆渴?。我想請問張相坤主任,今年我市將采取哪些重要的措施,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保實現全年經濟發展目標的?

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張相坤:今年以來,受新冠肺炎疫情影響,全市經濟社會發展受到前所未有的沖擊,一季度生產總值下降9.4%,低于往年、低于預期。在市委、市政府的堅強領導下,全市上下眾志成城、沉著應對,堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟發展,目前疫情防控工作取得階段性勝利,經濟社會運行趨于正常。下一步,我們將圍繞政府工作報告明確的經濟發展目標,全面落實“六穩”“六?!惫ぷ饕?,在疫情防控常態化的前提下加快推進生產生活秩序全面恢復,變壓力為動力,化挑戰為機遇,努力把疫情對經濟的影響降到最低。重點抓好以下幾個方面的工作:

一是抓運行保穩定。穩住經濟增長是當前首要任務、當務之急。按照二季度“填平補齊”、三季度“以豐補欠”、全年完成目標任務的要求,堅持以月保季、以季保年,加強經濟運行分析調度,強化對主要經濟指標運行情況、重點行業重點企業生產運營情況的跟蹤監測,找準問題、有效應對,千方百計穩住經濟基本盤。

二是抓服務促達產。強化精準服務,堅持落實好首席服務員、干部下沉等工作推進機制,針對當前企業復工不達產、達產難達效“痛點”問題,一企一策、精準幫扶,做好產銷、銀企、用工、產學研“四項”對接,強化生產要素保障,力促企業開足馬力生產,暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。強化政策落實,跟蹤落實國家和省各項降稅減費政策、市支持中小微企業平穩健康發展二十條政策舉措,深入開展“惠企政策進千企”行動,持續推進企業培育“三大計劃”和“四上企業”培育行動,支持實體經濟發展,增強企業發展信心。

三是抓項目擴內需。擴大有效投資,緊盯今年計劃實施的283個省市重點項目,強化十大重點項目市級領導工作專班和66個省市重點項目市級領導分包推進制度,堅持項目調度、臺賬管理、日常督導等機制,持續開展“四比四看”活動,前期項目抓開工,在建項目抓進度,加快回補因疫情影響的投資進度,確保全年完成投資946.8億元。釋放消費潛力,近盯市場,充分發揮1億元政府性消費券對居民消費的撬動作用,促進消費市場盡快回暖;遠培產業,做大特色電商產業,鼓勵線上線下融合,積極培育消費新熱點、新業態、新模式。

四是抓集群促轉型。加快產業集群培育。做大做強化工產業,圍繞構建“一基五鏈三集群”,加快推進新型化工基地建設,積極推動豐利石化200萬噸DCC—Plus和中原石化結構調整等2個龍頭項目,實施一批產業項目和基礎設施項目,打造全國重要的化工新材料制造基地。聚焦食品加工、現代家居、羽絨及服飾制品等傳統領域及生物基材料、高端裝備制造等新興領域,推動各縣重點培育1-2個特色主導產業,年內新落地兩個10億元以上項目,進一步夯實縣域經濟發展基礎。力爭通過三至五年,打造千億級化工產業集群,培育形成一批百億級產業集群。加強產業載體建設。開展產業集聚區規劃修編,加快推進產業集聚區體制機制改革,高質量推動產業集聚區發展“二次創業”。同時,堅持“專班+觀摩”機制,對產業集聚區進行季度綜合考評,激發各縣(區)競相發展活力。

五是抓機遇添后勁。搶抓國家以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響的政策機遇。緊盯國家新增地方政府專項債券、新增中央投資、中央預算內投資和政策性金融補短板等4類政策性資金,目前我們已向上申報重大項目1062個,總投資2159億元。通過積極運作與爭取,教育現代化工程等4類項目成功爭取中央預算內資金1.5億元,鄭濟高鐵東站片區樞紐一期工程等4個項目獲得省農發行中長期貸款12.69億元;另有517個新增中央投資項目通過省發改委審核,33個地方政府專項債券項目通過國家發改委審核。下一步,我們將持續跟蹤申報項目進展,爭取更多項目獲得上級資金支持;同時聚焦國家新的政策導向、資金投向,再謀劃、再申報,持續強化投資支撐。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、“十四五”規劃重大戰略機遇。高標準編制完成兩個規劃,同時在前期謀劃的基礎上,再籌備篩選一批具有標志性的重大事項、重大工程,爭取納入國家、省規劃盤子,進一步增強發展后勁。

六是抓實事惠民生。扎實推進今年確定實施的十件27項民生實事,讓群眾切實看得到變化、感受到實惠。特別是近期,我們將密切關注疫情影響沿海省份外向型企業可能導致的農民工返鄉回流潮,通過援企穩崗,有效解決本地企業用工需求和農民工就業保障問題,重點促進貧困勞動力就近就業。


濮陽日報記者:我想請問都國林局長,楊青玖市長所做的政府報告中指出,今年加快市縣城區學校和公辦幼兒園建設,持續擴大優質教育資源供給,能否化解城區“入學難”問題?現在我市各中小學校已經全面復學了,我市在校園疫情防控、保障師生健康方面都做了哪些工作?

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都國林:感謝您對教育工作的關注,我先回答第一個問題。近年來,市委市政府高度重視城區學校建設,進一步夯實縣區政府主體責任,保障資金投入,強化項目督導,學校建設取得了顯著成效,城區“入學難”問題得到了有效緩解。今年,又謀劃了16所市縣城區學校,全部列入了民生實事項目。目前,16所項目學校進展順利,這些學校建成后,共新增學位33530個。其中,義務教育學校15所,新增學位32380個;普通高中學校1所,新增學位1150個。

這些民生項目學校建設并投入使用后,將擴大教育資源,有效緩解市、縣城區學校的招生壓力,但是要徹底解決“入學難”和“大班額”問題,還需要一個過程。主要原因在于當前學校建設的速度滯后于城市發展的速度。隨著城市化進程的不斷加快,農村大量人口進城務工居住,致使市、縣城區學齡人口急劇增長,城市學校學位不足的問題依然突出。2019年,我市通過學校擴容、治理擇校等各種方法,大量減少了大班額和超大班額,下降比例分別達到了46%和62%。但從總體上說,目前,市、縣城區大班額學校距國家、省消除大班額要求還有不小差距。

根據今年實際摸底調查,按照政府批復學校辦學規模、新增學位、學齡人口增長預測等情況,今年主城區義務教育生源數至少為32500人,共缺學位2910個。根據全市人口預測,到2021年市、縣城區人口將達到184.9萬人,城鎮學齡人口按新增人口數的20%進行計算,到2021年底新增義務教育階段學生3.2萬人。依據現有大班額數,到2021年底市、縣城區需增加學位3.5萬個,以上兩項共需新增學位6.7萬個,遠遠超出了新建學校增加的學位數。

為此,今后一個時期我們的工作重心還是強弱項、補短板,促進教育均衡。一方面切實加大市城區學校建設力度,壓實主體責任,切實做到區建區辦區管,保證充足的學位;同時逐步補齊農村學校辦學條件的短板,促進城鄉學校硬件設施方面的均衡。一方面繼續在全市教育系統落實“122371”工作新思路,加大市城區學校集團化合作辦學力度,推進城鄉、校際在教學管理、師資力量、辦學水平等軟件方面的均衡。同時嚴格落實招生政策,嚴把招生入學關,堅決治理擇校,杜絕關系生、條子生,爭取盡快徹底解決市、縣城區學?!叭雽W難”和“大班額”問題。

下面,我來回答第二個問題。我市學生的返校復學工作,嚴格按照省疫情防控指揮部教育工作專班要求,按照分期分批錯峰的方法,實現了返校復學。其中,4月7日,高中畢業年級返校復學;4月13日,初中畢業年級、部分鄉村學校返校復學;4月27日,高中、初中非畢業年級開始返校復學。5月6日,全省重大突發公共衛生事件應急響應級別由Ⅱ級調整為III級后,我市高中和初中非畢業年級、全市城區小學低年級已于5月11日全部返校復學;全市高校、中職學校、幼兒園、特殊教育學校也將于5月20日起分批返校復學。隨著全市2100余所大中小學校、95萬多名學生和近8萬名教職工陸續返校復學,教育教學秩序將恢復正?;?,疫情防控將進入常態化。那么,有效阻止疫情進校園,守護師生安康,維護校園穩定,成為教育系統的一次“大考”。

如何做好常態化下的校園疫情防控工作,切實保障師生身心健康,市委市政府高度重視,市委書記宋殿宇、市長楊青玖多次專題聽取匯報并作出重要指示,市疫情防控指揮部教育工作專班以高度的政治站位,統籌協調安排部署。我們更是深感責任重大,不敢絲毫懈怠,具體講,就是做到“二三四五”:

一、壓實“兩方”責任,筑牢校園安全防線。一是壓實縣(區) 屬地責任。全市統一安排返校復學時間,各縣(區)按照屬地管理原則,實行“一縣一策”“一校一策”,切實落實責任,扎實做好校園疫情防控工作,確保轄區內學校安全復學。二是壓實學校主體責任。明確學校黨政主要負責同志為疫情防控第一責任人,制定科學具體細致的校園防疫措施,分別制定“三方案”“十制度”并切實抓好落實(突發公共衛生事件應急預案、開學前準備工作方案、開學工作方案,聯防聯控制度、傳染病疫情及突發公共衛生事件報告制度、學生晨檢制度、因病缺勤登記病因追蹤制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、環境衛生檢查通報制度、通風消毒制度、傳染病防控健康教育制度、小學幼兒園免疫接種證查驗制度);由市、縣(區)教育部門,按照教育系統“九個到位”標準,分別成立督查組,對各學校疫情防控工作進行日督查、日通報,及時發現問題、督促整改落實,確保疫情防控措施落到實處。

二、建立“三項”聯控機制,凝聚疫情防控合力。一是建立部門協同機制。牢牢抓住人員排查這個關鍵,堅持信息共享,每天上報學生發熱統計情況,全面掌握學校人員健康狀況;成立由衛健、教育、市場監管等部門組成的返校復學應急辦公室,堅持24小時值班制度,及時協調處置突發情況。二是建立綜合治理機制。強化校園周邊環境治理,細化政法、教育、交通、市場監管等部門職責,巡回排查校園周邊各類安全隱患,設立上下學“護學崗”,嚴肅查處學校門口違規停放車輛,清理學校門口周邊流動攤點,全面凈化校園周邊環境。三是建立健康教育機制。為全市所有學校配備健康副校長,全市1156名健康副校長全程參與校園疫情防控,強化學校疫情防控教育,提供科學專業指導,增強學校師生疫情防控意識。

三、加強“四類”人群管理,堵塞疫情防控漏洞。一是加強普通師生管理。嚴把學校入口關,對入校師生逐一進行體溫篩查, 堅決阻止發熱人員進入校園;對在校師生落實晨檢、午檢、就寢前測溫制度,確保在校師生身體健康。二是加強發熱師生管理。 對出現發熱、咳嗽等癥狀人員,及時采取隔離觀察措施,并送往發熱門診就診,憑健康證明或核酸檢測結果返校復學。三是加強走讀學生管理。提倡走讀學生步行或騎車上下學,并全程佩戴口罩,嚴禁上下學期間購買“三無”食品。四是加強外出人員管理。制定節假日期間學校疫情防控方案,要求教職工及學生節假日期間不出市、不聚集,確需外出人員要提前報備,返濮后要依照市疫情防控指揮部要求做好居家觀察、核酸檢測等防護。

四、堅持“五個”基本原則,落實落細防控措施。一是堅持錯峰上下學原則。學生每天上下學分年級、分時段有序進行,切實減少高密度聚集。二是堅持分散就餐原則。延長學生就餐時間,實施錯峰就餐、分散就餐、單向單面就餐等,避免扎堆就餐交談。三是堅持學校全封閉原則。加大學校出入人員管控力度,嚴格控制校園人員外出,對入校人員實行實名登記、體溫檢測,所有與學生學習、生活無關人員一律不得入校。四是堅持校園日消殺原則。加強校園衛生管理,每日定時對校園進行消殺,按時對教室、宿舍、食堂等通風換氣;加強食品安全檢查,高溫消毒餐具用品,保障校園食品安全。五是堅持疫情防控和質量提升兩不誤原則。在做好疫情防控的前提下,要圍繞提升教育質量,充分調動教師和學生積極性,創新管理機制,提升課堂效率,促進學生德智體美勞全面發展。

總之,教育工作關系千家萬戶,關系廣大師生生命安全和身體健康,關系全市發展大局。我們教育一班人時刻心懷使命,夙夜在公,生怕對不起組織的重托,百姓的信賴。從疫情防控一開始,全市教育工作專班就明確要求進入戰時狀態、實行戰時機制、執行戰時紀律,以最高的標準、最硬的舉措、最嚴的要求,抓好學校疫情防控。這一段時間,各位家長為了照顧孩子學習、生活,也付出了巨大努力,今后希望我們家校聯合,共同努力,教育孩子養成良好習慣,落實防控措施,共同維護孩子的身心健康。為此,最近我們向家長朋友發出了《家校聯手合力 共建健康校園》倡議書,還用7張圖的形式向學生講述了開學后的注意事項。希望廣大家長、學生能夠認真閱讀,并配合落實。我相信,有市委市政府的正確領導,有社會各界的大力支持,我們一定能打贏疫情防控和質量提升攻堅戰,向人民群眾交一份滿意的答卷!


河南電臺記者:我有問題問李劍飛局長,政府報告中列出的努力辦好10項27件重點民生實事,第一件就是擴大社會就業創業,請您介紹一下我市將采取那些重點措施,克服疫情影響,實現擴大社會就業創業?

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李劍飛:首先感謝您對我市就業創業工作的關注和支持!

今年以來,全市人社系統在市委市政府的堅強正確領導下,堅持穩中求進工作總基調,努力克服新冠肺炎疫情造成的不利影響,全力做好企業復工復產用工保障和穩就業工作。2020年第一季度,城鎮新增就業達2.66萬人,其中失業人員再就業0.81萬人,就業困難人員實現就業0.26萬人,創歷史同期最好水平,位居全省第一位。同時,重點群體就業穩定,零就業家庭保持動態為零,城鎮登記失業率穩定在3%以內,全市就業形勢穩定向好發展。下一步,我們將采取更加有力的措施,堅持援企、穩崗、擴就業、保民生并舉,更大力度實施就業優先政策,密切關注輿情、提早周密謀劃,切實防范應對大規模裁員和失業風險,確保就業局勢和社會大局持續穩定。

一是全力保障企業復工復產用工。為克服疫情對企業復工帶來的不利影響,建立了“市縣鄉村四級聯動”穩就業工作服務機制,實時跟蹤、多渠道保障重點企業和重大工程用工需求。截至目前,我市15家省定重點企業上崗3000余人,平均上崗率達到97.96%;全市563家重點企業和重點項目上崗4萬余人,平均上崗率達到93%。在下步工作中,我們將充分發揮穩就業工作專班作用,對我市重點企業和重點項目實施密切監控、風險隱患排查和提前介入指導,做好穩定崗位、企業紓困、技能培訓等各項工作,嚴格防范大規模裁員和失業風險。

二是積極推動農村勞動力轉移就業。今年以來,我們積極應對疫情影響,切實摸清勞動力就業需求和就業意愿底數,實行“出家門上車門、下車門進廠門”的“點對點”運輸方式,組織專車768車次,集中運送近2萬人。截止目前,全市外出務工人員達106.8萬人,其中建檔立卡貧困勞動力9.64萬人,比去年同期增長了2500余人。在下步工作中,我們將持續開展有組織的勞務輸出,舉辦各類專場招聘會,與浙江、江蘇、廣東等地簽訂合作協議,開展有針對性的省際勞務協作,打造“立足濮陽、面向全國”的就業服務品牌。

三是強力保障高校畢業生就業。高校畢業生是寶貴的人才資源。為緩解高校畢業生就業難問題,我們實施了高校畢業生千人就業計劃、青年見習計劃,大力開展企業服務團招聘工作,為我市企業發展補充急需人才。創新實施了高校畢業生“就業見習+公益崗”模式,開發大學生公益性崗位1300余個,有效緩解了大學生就業難問題。在下步工作中,我們將重點實施高校畢業生就業創業援助行動,針對未就業高校畢業生開展就業指導、職業介紹、見習推薦、創業服務、職業培訓、就業崗位推薦、政策宣傳推介等服務,確保應屆未就業高校畢業生就業率達到95%以上,農村建檔立卡貧困戶、脫貧監測戶高校畢業生就業率達到100%,促進高校畢業生更加充分、更高質量就業創業。

四是有效保障農村貧困勞動力就業。通過開展“春風行動”、送培訓下鄉、農村公益性崗位開發等專項行動,保障農村貧困勞動力實現就業。截止目前,開展農村勞動力職業技能培訓2.6萬人,培訓農村支部書記、村長和致富帶頭人5013人,開發防疫消殺等公益性崗位兜底安置貧困勞動力21565人。在下步工作中,我們將進一步摸清貧困勞動力就業能力、就業意愿、技能需求、培訓需要等情況,建立動態管理機制,切實做到就業培訓“兩個確?!?,實現就業困難人員及時托底安置,確保零就業家庭動態清零。

五是大力實施失業保險穩崗返還補貼工作。對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。從2019年初至今,已累計審批失業保險穩崗返還補貼3.09億元,惠及企業1182家、職工10萬余人(其中應急穩崗返還補貼2.7億元,惠及企業40家、職工3萬余人)。在下步工作中,我們將繼續深入開展援企穩崗“護航行動”,重點對受疫情影響嚴重,造成暫時性生產經營困難的企業發放穩崗返還補貼,全市預計支出3億元以上,充分發揮穩定企業職工隊伍、減輕企業負擔、增強企業活力的作用。

六是積極鼓勵各類人員返鄉下鄉創業。用足用活優惠政策,積極拓展資金支持渠道,加強返鄉創業服務,全市返鄉下鄉創業人員達8.64萬人,創辦市場經營主體7.47萬個,帶動就業28萬余人,其中建檔立卡貧困勞動力1.36萬人。在下步工作中,我們將進一步加大創業擔保貸款支持力度,全年發放創業擔保貸款不低于3.9億元,返鄉農民工創業貸款不低于3.1億元;擴大創業培訓覆蓋面,聯合市委組織部培訓農村村兩委人員和致富帶頭人10000人以上,為鄉村振興培養創業帶頭人;建立返鄉創業服務員制度,將調查篩選出的902名擬返鄉創業人才作為重點服務對象,提供政策解讀、項目選擇、項目申辦、員工招聘和培訓等全方位高效便捷服務,增強我市對返鄉創業者的吸引力。

今后,我們將更加堅定地執行市委市政府安排部署,全力做好穩就業、保就業工作,為濮陽統籌抓好疫情防控和經濟社會發展積極貢獻人社力量!


映象網記者:我想問支佰文局長,今年的政府工作報告中指出,要堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,強力推進污染防治攻堅。請問今年我市在生態環境保護有哪些重要措施?

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支佰文:首先,非常感謝你對我市污染防治工作的關注和支持。近年來,市委、市政府統籌謀劃、高位推動,以習近平生態文明思想為指引,全面貫徹落實中央和省委決策部署,堅持把環境保護放在突出位置,全市環境質量持續向好。2019年,在一季度極端不利情況下,全市上下一心、克難攻堅,PM10、PM2.5和優良天數實現“一降一平一增”,綜合得分全省排名第8位;全市6個國(?。┛己藬嗝嫒窟_到或優于省定考核目標,綜合水質指數改善率達到10.5%;全市土壤環境質量總體穩定,實現了污染地塊安全率和受污染耕地安全利用率“雙100%”。特別是2019—2020年秋冬季,我們盯重點、抓關鍵,出重拳、下真功,圓滿完成生態環境部下達的目標任務。

2020年是污染防治攻堅三年行動計劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。污染防治攻堅戰關系人民福祉、關乎民族未來,是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的關鍵一仗,是必須完成的重大政治任務。下一步,我們將緊盯重點關鍵,著力打好藍天、碧水、凈土三場保衛戰。

藍天保衛戰。一是持續推進四大結構調整。實施化工企業“紅黃藍綠”動態管理,嚴控煤炭消費總量,加快集中供暖設施建設,大力發展鐵路運輸,實施市城區暢通工程,推進國土綠化提速行動,完善提升農田防護林體系,嚴格落實建設用地準入管理。二是狠抓“三散”污染治理。鞏固“雙替代”供暖實效,持續推進全域禁煤,開展成品油市場規范整治行動,抓好城鄉揚塵污染治理,全面開展市、縣城區餐飲油煙整治,實現“散亂污”企業動態清零。三是深化工業企業治理。提升工業爐窯綜合治理水平,嚴控無組織排放,抓好揮發性有機物治理,涉揮發性有機物項目建設,實行區域內等量削減替代,指導排放大戶完成治理方案編制,開展治理效果后評估。三是強化移動源管控。優化細化重型車輛繞城方案,國三及以下柴油貨車全部停止使用,依法查處違規非道路移動機械,嚴格渣土車管控。四是做好重污染天氣應急管控。實施聯動減排、聯動執法,對用電量和在線數據異常的企業加密監測、加壓管控,加快推進“智慧環?!逼脚_建設,提高空氣質量預測預報能力。

碧水保衛戰。一是緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略,謀劃實施一批水污染防治項目,確保黃河流域生態保護工作落實落細。二是鞏固提升斷面水質,扎實開展河流清潔行動,加強入河排污口監管,制定“一河一策”精準整治方案,確保完成水質目標任務。三是強力實施黑臭水體整治,重點抓好污水處理廠和配套管網建設,定期開展水質監測,嚴防水體返黑返臭。四是開展城鎮污水處理廠、配套管網和污泥處理處置設施建設,補齊污水收集和處理設施短板。五是實施飲用水水源地排查整治,認真開展飲用水水源地問題整治“回頭看”,切實消除環境風險隱患,保障水質安全。

凈土保衛戰。一是切實抓好農用地土壤污染防治,對優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的開展預警提醒。二是強化土壤污染源頭管控,加快重點行業企業用地調查,加大農業面源污染防治力度,提高全市農藥包裝廢棄物和廢棄農膜回收處理覆蓋率。三是開展農村生活污水治理狀況和黑臭水體情況調查,以鄉鎮政府所在地村莊和中心村為重點,扎實開展農村環境綜合整治。

目標在前,重任在肩。我們將痛下決心、堅定信心,不折不扣抓好各項任務落實,堅決打贏污染防治攻堅戰。也希望記者朋友們一如既往地關心支持我市環保事業,積極宣傳正能量,與我們共同建設天藍地綠、水清氣凈的美麗新濮陽。


濮陽網記者:疫情防控是今年各級衛健系統的頭等大事,請問劉翠主任,我市疫情防控的主要經驗是什么?借鑒這些經驗,今年我市衛生健康工作重點是什么?

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劉翠:新冠肺炎疫情發生后,全市上下依法防控,科學防控,精準防控,聯防聯控,群防群控,構筑了疫情防控堅固防線,3月3日,全市17例確診病例全部治愈出院,我市實現“五個清零和兩個百分之百”,即確診病例清零、疑似病例清零、新增病例清零、確診病例零病亡、醫務人員零感染、收治率百分之百、治愈率百分之百。隨著全市疫情形勢發展和防控策略調整,市衛生健康系統貫徹落實市委、市政府疫情防控常態化工作部署,持續為全市人民生活秩序的恢復和經濟社會的發展做好服務。

總結我市疫情防控工作成績,有幾方面經驗:一是領導有力,群防群控。市委、市政府高度重視,市委書記、市長率先垂范、親自安排部署、親臨防控一線調研指導;市四大班子領導關心、關注,各級各部門各盡其職、各負其責;社會各界全力配合,構筑了疫情防控的銅墻鐵壁。二是依法防控,科學救治。堅持“四早”(早發現、早報告、早隔離、早治療)、“四集中”(集中患者、集中專家、集中資源、集中救治)救治原則,多措并舉、因病施策、中西醫協同,實現有效救治。三是抓好重點,精準防控。外防輸入上,重點做好來自國(境)外、武漢等地區人員的排查管控;內防反彈上,加強無癥狀感染者的篩查,對八類重點人群做到應檢盡檢、即發即檢。針對復工企業、復學學生等重點場所、重點環節制訂疫情防控技術指引,向學校派駐健康副校長,確保疫情防控和生產生活秩序恢復兩不誤。

下一步,全市衛生健康系統將結合前期疫情防控工作取得的經驗,圍繞政府工作報告確定的重點任務,聚焦“健康濮陽”建設,著力抓好以下幾方面工作。

一是全力抓好常態化疫情防控和服務經濟社會發展工作。全市定點醫院保持應急狀態不撤銷,全面落實發熱門診預檢分診制度不放松,加強對無癥狀感染者的篩查,做好對復工復產復學疫情防控的技術指導,確保健康復工、有序復產、安全復學,推動實現疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

二是健全公共衛生應急管理體系。總結新冠肺炎疫情防控工作中暴露的問題和積累的經驗,建立健全“四大體系”,即統一高效的應急管理指揮體系、整合一體的疾病預防控制體系、分級分類的重大疫情救治體系、開放普及的健康教育體系為重點,構建系統完整、反應迅速、指揮有力、科學高效的公共衛生應急管理體系。

三是全面提升醫療服務能力。建好公立綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、兒童醫院“四所醫院”,建好心血管、傳染病、呼吸等“十大??啤?,建好學科帶頭人、醫療技術骨干、科研骨干“三支隊伍”。加強縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心(站)和專業公共衛生機構建設,健全社區衛生服務網絡,推進“互聯網+醫療健康”服務,提升衛生健康服務管理水平。

四是著力深化“四醫”聯動改革。加快以市人民醫院、市中醫院、市油田總醫院為龍頭的3個城市醫聯體建設,實現城區全覆蓋。以縣域醫共體建設為核心,全面推動縣域綜合醫改,5個縣全部實行縣鄉村一體化管理,力爭年內縣域就診率達到90%,縣域內基層就診率達到65%,提升醫改的整體水平和綜合效能。

五是堅決打贏健康扶貧攻堅戰。鞏固拓展健康扶貧工作成果,建立防止因病致貧返貧長效機制,推動健康扶貧與鄉村振興戰略有機銜接,高質量完成“三個100%、兩個90%”健康扶貧目標任務,為全市打贏脫貧攻堅戰提供健康保障。

保障全市人民健康是我們的神圣使命,我們將不負重托,砥礪前行,向全市人民交上一份滿意答卷。謝謝大家!


市廣播電視臺記者:政府工作報告指出,要不斷提升城市科學化、精細化、智能化治理水平。我們知道,城市管理工作,與城市綜合提質、城市創建密切相關,也和市民生活息息相關。我想請問蔡洪峰局長,在提升城市品質、增強市民幸福感、獲得感方面,今年有哪些新的舉措?

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蔡洪峰:謝謝大家對城市管理工作的關注和支持。市城市管理局,是國家生態園林城市、節水型城市創建牽頭單位,也是全國文明城市等其它四城創建的重要參與單位,承擔了大量工作,責任重大。而加強城市精細化管理,是提升城市品質、更好滿足群眾新期待新要求的有效手段。今年,我們結合“三保三創”活動,圍繞提升城市精細化管理水平,進行了精心謀劃部署。

一是優化美化環境,打造城市亮點。全面提升城區綠化景觀。高標準完成了市城區“十縱六橫”16條道路綠化和王莊橋橋頭綠化提升,檔次高、效果好;針對城區行道樹小弱病枯、缺株斷帶、樹種雜亂等問題,實施了建市以來首次全域綠化更換、補植,打造了振興路(古城路—龍山)“十五里銀杏大道”,實現“一路一樹一景”;實施全域美化,利用城區空閑土地營造花海景觀,在人民路設置花箱,定期更換時令草花,在勝利路、建設路栽植月季花球,并開展綠化修剪造型,推進橋梁垂直綠化、屋頂綠化,達到“三季有花、四季常青”的景觀效果。持續優化市容環境。大力整治“十亂”現象,堅持疏堵結合,選取合適地段,增設早夜市、臨時市場,引導攤點規范經營;打造街景立面提升示范區域,結合每條街道的商業特點、建筑風格,融入文化元素,對兩側門頭牌匾進行統一設計、改造,形成整潔、美觀、和諧、具有特色的市容街景,提升城市形象。

二是實施道路微改造,解決群眾身邊的“關鍵小事”。對人民路與昆吾路、建設路與京開道等16處主次干道交叉口進行改造,增設右轉車道,緩解交通擁堵壓力,目前已完工12處;消除建設路與金堤路路口積水點,保障附近居民汛期出行安全;完成市城區道路坑槽集中修補,改善路況,提高行車舒適性。

三是補短板、強弱項,增強城市綜合承載力。加快城市污水處理廠、雨污水管網、泵站等設施建設改造,提升生活垃圾中轉站、老舊公廁,新建干濕垃圾、餐廚垃圾處理設施,大力開展市城區生活垃圾分類,推進油田移交水氣暖設施改造,補齊市政公用設施短板,進一步完善城市功能。

四是健全機制,提高治理效能。繼續推進“一網通辦”“一網統管”,加快整合“老李服務熱線”和數字化城市管理中心,全面升級數字化城管系統,打造“一個平臺”,并在華龍區各辦事處全面推廣“三級管理、五級網格”,最大限度整合城市管理資源,實現“一網全覆蓋”,優化城市服務,提高城市治理能力。

歡迎記者朋友和廣大市民,多提寶貴意見和建議。我們將繼續努力,用心管理好城市,用情服務好群眾。


濮陽日報記者:我想請問楊運教局長,我市是如何落實去年全國兩會上習近平總書記參加河南省代表團時討論時重要講話精神和李連成書記提出的農民的“八個夢想”的?

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楊運教:去年3月8日習近平總書記在參加全國“兩會”河南省代表團審議時作出重要講話之后,農業農村局充分發揮市委農村工作領導小組辦公室牽頭抓總作用,圍繞習近平總書記指明的要扛穩糧食安全政策責任,用好深化改革這個法寶等六項重點任務,結合李連成同志提出的八個夢想,堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,統籌推動鄉村產業、人才、生態、組織、文化“五大振興”,促進了糧食穩定增產,再創歷史新高,農民收入持續增長,農村環境明顯改善,農村社會繁榮進步,農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展。同時,立足市農業農村局職責,認真做好了五個方面的工作。

一是狠抓糧食生產不放松。認真落實習近平總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”的要求,圍繞農民實現溫飽、過上更好生活的夢想,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略,爭取2019年高標準農田建設項目33萬畝、2020年高標準農田建設任務36萬畝。目前,2019年項目主體工程大頭落地,2020年項目已通過省里批復,全部掛網招標。廣泛推廣農業新技術、新科技,全市主要糧食作物良種率、耕種收綜合機械化作業率分別在99%、95%以上,測土配方施肥、病蟲害綜合防控等主推技術普及率在95%以上。去年全市糧食總面積641.2萬畝,實現總產291.5萬噸,創歷史最高水平。

二是扎實開展農村人居環境整治。圍繞李連成同志“農民想村里有一個好的生態環境”的夢想,我們在全市深入開展農村人居環境專項整治,建設美麗鄉村。2019年,全市95%以上的行政村生活垃圾得到有效處理,全市改造無害化衛生廁所27.1萬戶,建成省、市級“四美鄉村”188個。我市南樂縣被中央農辦、農業部表彰為2019年全國村莊清潔行動先進縣

三是積極發展特色農業。加快種植業結構調整,全市“六優”農業面積達到295萬畝,設施農業面積突破50萬畝。大力發展特色農業,新增“三品一標”農產品24個,清豐縣食用菌、范縣優質稻米成功獲批省級現代農業產業園。引進牧原、禾豐、唐人神等大型養殖企業落戶我市,促進畜牧業標準化、規?;l展。

四是努力提高農業產業化經營水平。全市市級以上農業產業化龍頭企業達到189家,銷售收入超億元企業達到38家,糧食精深加工、畜牧養殖加工產業集群等4個產業集群實現產值111.5億元,超目標11.5億元。省級農業產業化聯合體達到9家,2019年實現銷售收入50.35億元,聯合體內種植基地面積18.9萬畝,養殖規模1.6億只(頭),吸納農民就業4062人,帶動農戶34.5萬戶。

五是穩步推進農村各項改革。積極推進農村集體產權制度改革,全市2984個村成立了股份經濟合作社,界定股東358.9萬個,全部完成登記賦碼,被《省委工作交流》、《省政府快報》刊發,創出農村集體產權制度改革“濮陽經驗”。在2019年11月12日,河南省農村集體產權制度改革專題新聞發布會,推廣我市華龍區農村集體產權制度改革的經驗做法。推廣濮陽縣、臺前縣“兩權”抵押貸款試點經驗,累計發放農村產權抵押貸款15038筆、11.58億元。大力培育農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,發展家庭農場508個,經營土地7.48萬畝;農民合作社達到3504家,擁有社員16.9萬個。


中原石油報記者:我想問劉培民局長,政府工作報告中指出,以“三保三創”為載體,實施城市建設綜合提質三年行動。據了解,在去年的文明城市測評過程中,我市的硬件設施方面暴露出不少問題,今年針對這項短板,我市就城建方面有哪些重要部署?

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劉培民:為全面推進城市高質量發展,進一步完善城市功能、提升城市品質、塑造城市形象,補齊城市建設短板,市政府決定以“三保三創”為載體,從2020開始,利用三年時間開展城市綜合提質行動。共謀劃并入庫市本級城建項目庫55個項目,估算總投資157億元。其中,2020年計劃實施項目21個,總投資95.93億元,年度計劃完成投資35.01億元;2021年計劃實施項目28個,項目總投資35億元;2022年計劃實施項目6個,項目總投資26.07億元。

我局針對文明城市測評中的硬件設施短板等問題,按照城市綜合提質和城市創建工作要求,加快推進城市更新、路網建設、水系生態建設、建筑市場誠信體系建設、物業綜合治理等方面工作,扎實做好住建領域文明城市創建工作。

一、加快推進城市更新工作

推進城市更新是踐行以人為本的發展理念,改善居民基本居住條件,增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感的有力舉措。

老舊小區改造:樹立共同締造理念,廣泛發動小區居民等社會各方積極參與,以全國文明城市創建指標指導老舊小區改造工作。目前,全市共有老舊小區651個,涉及2178棟樓、51378戶、504.7萬平方米。其中,2019年老舊小區改造項目48個小區、318棟樓、8435戶;2020年計劃改造老舊小區項目251個小區、959棟樓、21561戶;2021年計劃改造352個小區、901棟樓、21382戶。截至目前,中央和省已下達我市2019、2020年老舊小區改造資金共2.62億元。2019年度的48個老舊小區改造項目,6月底前完成改造任務。2020年度251個老舊小區改造項目,確保6月底前全部開工,12月底前完成改造任務。

棚戶區改造:充分整合《濮陽市人民政府關于加快城中村和建成區片區改造的實施意見》(濮政〔2013〕52號)、《濮陽市人民政府關于城中村和建成區片區改造實施細則》(濮政〔2014〕43號)、《濮陽市人民政府關于棚戶區改造安置補償有關問題的通知》(濮政〔2016〕53號)等棚戶區改造政策,制定我市《關于市城區城市更新改造工作的指導意見》。2020年,我市計劃新開工項目17個、12973套。其中華龍區項目3個,2126套;開發區項目3個,1144套;示范區4個,4204套;濮陽縣項目2個,1726套;南樂縣3個,1708套;臺前縣2個,2065套。截至目前,已開工8個項目、4604套;剩余9個項目,8月底前全部開工建設。

二、聚焦城市道路建設補短板

城市路網是城市發展的支撐因素。加快構建城市路網,用三年左右時間,打造市城區“十縱九橫四環繞多連接”的快速通道,基本建成外部成環、內部成網、縱橫到邊、布局合理的城市道路系統,形成便捷、高效、順暢、安全的城市交通體系。

(1)實施快速路網建設。優化城市快速交通體系與高速網絡的銜接,圍繞三個片區(高鐵片區、東南片區、東北片區),建設綠城路、龍鄉路等快速通道和濮范高速與龍鄉路、文明路、京開大道、開州路等互通立交,打造快進快出的城市交通體系。

(2)優化城市路網結構。發揮現有道路功能,打通建設路G106至大慶路段、石化路G106至大慶路段、石化路濮瑞路至華安路段、石化路創新大道至大廣高速段、澶州大街京開大道至馬頰河段等道路,暢通“微循環”,構建互聯互通的城市“內網”,滿足群眾出行需求。

(3)建設濮濮、濮清路網通道。圍繞“一中心、三組團”一體化發展,建設便捷路網,實現中心城區與濮陽、清豐縣城的無縫對接。

(4)提高道路通勤能力。改變“重建設、輕管理,重大修、輕養護”的傳統做法,對現有道路病害及時進行養護,延長壽命,提高道路通行質量。

(5)織密片區路網。圍繞東南片區、東北片區、G106片區、高鐵片區建設,堅持城市片區開發路網先行,以路網建設帶動片區開發,優化資源配置,提升片區開發質量。

三、推進城市水系生態建設

水系生態建設是全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的重要措施。

實施“四水同治”工程:通過提升、改造、拓展、連通等措施,加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,實現中心城區水體、綠道循環連通,提高綠地、河湖、濕地等綠色生態空間比重,形成靈動秀美的城市生態水環境。

加強海綿城市建設:全面落實國家、省系統化全域推進海綿城市建設的工作部署,加強規劃、審圖、驗收環節管控機制建設,實行聯合審查審驗,實現新建、改擴建項目全部落實海綿城市建設要求。

四、開展文明工地評比

建筑工程是城市建設的重要組成部分。制定《濮陽市建筑領域技術導則》《濮陽市商砼站規范管理暫行規定》等行業標準,開展安全文明標準化示范工地評定,提升全市工地文明建設水平,做到“一個建筑項目就是一個城市風景線”。

五、開展建設企業誠信體系建設

誠信體系建設是精神文明建設的重要內容。制定我市《建設市場誠信綜合評價體系建設實施方案(試行)》,對在我市從事建筑經營活動的施工企業,進行誠信行為信息的采集、認定、評級、公布以及結果運用,按照誠信激勵和失信懲戒的原則,在施工企業市場準入、投標評標、資質管理、表彰評優等工作中,實行差別化管理,形成優勝劣汰的良性市場競爭,促進建筑業持續健康發展。

六、開展物業綜合治理

物業管理是文明小區建設的核心。創新物業服務管理模式,強化辦事處、居委會的管理職能,力爭用三年時間達到城區物業服務全覆蓋。落實《物業管理條例》,建立健全物業公司檢查、考核、投訴機制,推進物業管理制度化、規范化。推進以物業公司建立黨組織為主要內容的“紅色物業”治理模式,有效破解物業管理難題。

下一步,我局將緊緊圍繞文明城市創建工作,以抓鐵有痕、踏石留印的工作韌勁,補齊城市建設短板,提高城市文明形象,以實際行動向市委、市政府和市民交上一份滿意的答卷!


廣電網記者:2020年是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅收官之年。我想問趙永亮主任,目前,我市三個貧困縣均已脫貧摘帽,今年我市將采取哪些強力措施,確保實現農村貧困人口全部脫貧?

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趙永亮:脫貧攻堅戰打響以來,在市委、市政府的堅強領導下,經過各級各部門和社會各界的共同努力,全市共有30.06萬人脫貧,638個貧困村全部退出,濮陽縣、范縣、臺前縣實現高質量脫貧摘帽,但是我們市目前還有1.8萬貧困人口沒有脫貧,其中因病、因殘和無勞動能力的占97.8%,脫貧攻堅任務還依然繁重。 為確保今年打贏打好脫貧攻堅戰,實現圓滿收官,重點要做好以下工作:

一是要大力發展產業扶貧。堅持把產業增收作為治本之策,加大投入力度,市級安排的扶貧資金重點用于發展扶貧產業,大力發展食用菌、瓜果蔬菜、畜牧養殖等特色產業,強化產業發展與貧困群眾利益聯結機制,積極開展消費扶貧,促進貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

二是要抓好就業扶貧。市委、市政府為貫徹落實中央、省委決戰決勝脫貧攻堅會議精神,結合我市實際,提出了十條工作措施,重點就是抓好就業扶貧,受到省委王國生書記好評。我們將認真落實好這十條措施,提高群眾就業組織化程度,點對點精準幫助就業,鼓勵企業增加就業崗位。截至目前,全市124家帶貧企業和348個扶貧車間安排貧困勞動力返崗就業 5300人,下一步,我們將進一步加強對帶貧企業和扶貧車間的規范管理,幫助更多的貧困群眾通過就業扶貧實現脫貧致富。

三是要精準施策精準幫扶。聚焦全市18050人未脫貧人口、1973戶/7759人脫貧監測人口和2956戶/9557人邊緣人口,組織幫扶干部深入群眾精準幫扶,因戶施策,因人施策,確保精準扶貧,精準脫貧。

四是要抓好兜底保障。落實好我市出臺的《決戰決勝脫貧攻堅兜底保障二十條措施》,針對全市未脫貧人口、脫貧監測人口和邊緣人口,切實加大兜底保障力度,實行應保盡保,兜牢兜穩,確保實現高質量脫貧。

五是要抓好問題整改。深化開展“大排查、大整改、大提升”活動,落實精準方略,下足繡花功夫,全面排查,舉一反三,及時整改,強弱項、補短板,著力提升脫貧攻堅工作水平。

六是要建立長效機制。切實增強扶貧政策的連續性,堅持落實好“四個不摘”政策,確保摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監管,多措并舉防止返貧,不但要對貧困群眾扶上馬,還要送一程,引導幫助他們脫貧致富奔小康。

七是要凝聚攻堅合力。廣泛動員社會各界力量參與脫貧攻堅,大力宣傳脫貧攻堅工作,開展志智雙扶,鼓勵群眾主動參與脫貧,激發內生動力,營造脫貧攻堅濃厚氛圍,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局。

黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭誓不還!

有市委市政府堅強領導,有社會各界的大力支持,我們有信心、有決心打贏打好脫貧攻堅戰,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

主持人今天記者會到此結束,謝謝大家。




責任編輯:崔莎莎

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