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“壯麗70年·奮斗新時代”新聞發布會濮陽專場實錄

作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2019-09-24 07:55:36

9月22日上午,“壯麗70年·奮斗新時代”河南省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發布會濮陽專場在省政府新聞辦公室新聞發布廳舉行。市委書記宋殿宇作主題發布。發布會圍繞濮陽市“邊緣變前沿濮陽更出彩”這一主題,全面介紹新中國成立70年來濮陽市經濟社會發展情況。市長楊青玖,市委常委、宣傳部部長張錦印,副市長張宏義出席新聞發布會,省委宣傳部副部長趙云龍主持新聞發布會。來自《人民日報》、新華社、中央廣播電視總臺、新華網、人民網、《經濟日報》、《大公報》、《河南日報》、河南廣播電視臺等數十家中央、省、市媒體記者參會。發布會上,宋殿宇、楊青玖、張宏義還分別就通過加快產業轉型推動濮陽高質量發展,優化營商環境方面的創新做法,推動科技創新,精準扶貧工作經驗做法,農村改革經驗和做法,以及圍繞打好雜技這張牌推動雜技產業高質量發展等方面回答了記者提問,充分展示了新中國成立70年來濮陽的輝煌成就和滄桑巨變,同時對濮陽未來發展充滿信心和期待。  

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與會領導參觀與新聞發布會現場同步舉辦的“壯麗70年·奮斗新時代”濮陽非遺傳承和特色產品展。記者 黃立攝  

市委書記宋殿宇在發布會上的發布詞  

女士們,先生們,新聞界的朋友們:  

大家上午好!在喜迎新中國成立70周年之際,非常感謝省委宣傳部、省人民政府新聞辦公室搭建的平臺,也非常感謝各位新聞界的朋友犧牲星期天的時間,聽取我們介紹濮陽的發展和變化。我代表濮陽市委、市政府,代表濮陽市399萬人民,向各位新聞界的朋友表示熱烈歡迎和衷心感謝。  

這次新聞發布會的主題是“邊緣變前沿濮陽更出彩”。這個題目是省委書記王國生到濮陽調研時對濮陽提出的發展定位。目前,濮陽正按照中央和省委部署,落實王國生書記對濮陽發展的這一指示要求。濮陽是一座年輕的城市,因為有了中原油田的開發,所以在1983年建市,是全省建市最晚的一座城市。濮陽也是一座古老的城市,歷史文化比較厚重。中國人被稱為龍的傳人,“中華第一龍”的發現地就在濮陽。我們現在用的文字,是倉頡在濮陽創造的。濮陽屬于衛國所在地,孔子周游列國十四年,其中有十年居衛,從這里把儒學傳到了中原大地。兵家之祖吳起、一代名相商鞅、天文大師僧一行等歷史名人,都曾在濮陽生活或工作。黃河文化、詩詞文化、雜技文化源遠流長,這些文化鑄就了濮陽人豪爽仗義、大氣包容、堅毅勇敢的獨特品格。到了近代,這里是冀魯豫邊區根據地的政治、軍事、文化中心。清豐縣在新中國成立前期,是全國最大的根據地。劉鄧大軍從臺前縣越過黃河挺進大別山,拉開了解放戰爭戰略進攻的大序幕,奠定了解放全中國的基礎。濮陽對中國革命做出過突出貢獻,特別是范縣、臺前縣一帶,村村都有烈士、家家都是軍屬。  

濮陽在1983年建市,是因為有了中原油田。1975年,我們國家面臨著一個很大的發展瓶頸,就是原油短缺,與此同時,在濮陽發現了中原油田。濮陽是因中原油田而建立的城市,也是伴隨中原油田而興起的城市。1983年,濮陽人均GDP只有502元,現在是4.56萬元;當時的一般公共財政收入只有7100萬元,現在是92億元。城鎮居民年收入當時只有255元,現在達到了3.1萬元;農村居民年收入當時只有239元,現在是1.26萬元,增長了52倍。由于中原油田的開發,使得濮陽這個較古老的平原農區崛起為一座新興工業城市。  

黨的十八大以來,我們牢記習近平總書記在河南考察時的殷殷囑托,認真落實省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,大力實施“產業強市、生態立市、創新興市、開放活市”四大戰略,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,全市綜合實力不斷增強,城鄉面貌日新月異,社會大局和諧穩定,人民生活日益改善。濮陽由區域邊緣向中原城市群改革開放前沿邁出了堅實步伐,為中原更加出彩增添了亮麗的濮陽色彩。  

我們著力打好“四張牌”,讓轉型步伐更快。我們著力打好產業結構優化升級牌。得力于中原油田這樣一個產業基礎,我們把石油化工產業作為產業轉型升級的主抓手,石油化工是我市的第一支柱產業。我市是河南化工產業最多的市,目前規模以上化工企業年銷售收入1270億元,占河南省石油化工業的五分之一以上。石油化工是濮陽市吃飯當家的第一個飯碗。同時,我們還在發展文化產業。文化產業在濮陽最亮麗的是雜技。今年我們舉辦了全國首屆極限運動大會,16日至26日正在舉辦中國第四屆雜技藝術節。希望各位新聞界的朋友能抽出時間到濮陽看看,那里每天都有精彩的雜技劇目演出。我們著力打好創新驅動發展牌。濮陽是全國創新驅動示范市。我們著力打好基礎設施能力建設牌。很久以來,濮陽市城區不通鐵路,從山西到河南到山東的這條重載運煤鐵路的開通,才結束了濮陽市城區沒有鐵路的歷史。我們這幾年,東西向建成了鶴壁到濮陽到范縣的高速公路、林州到安陽到南樂的高速公路,南北向建成了德商高速公路;正在建設由范縣延伸到臺前然后到梁山的高速公路;規劃建設濮陽至衛輝高速公路、濮陽到湖北的陽新高速公路。目前,正在全力加快鄭州到濮陽到濟南的高鐵建設。這些高速公路和鐵路的建設,將使濮陽從內陸邊緣城市快速地連接開放前沿。需要給新聞界的朋友介紹我們最值得驕傲的一件事,濮陽正在打造全國天然氣戰略儲氣庫群。目前已經建成了文23天然氣儲氣庫一期工程,正在注氣,今年冬天就可以對河南城市的冬季供氣進行調節了。二期工程今年完成,屆時將有114億立方米的天然氣儲量,這個儲量相當于河南省一年用氣的一半。未來這個儲氣庫群的投入力度還要加大,將形成300億立方米天然氣的庫群。天然氣儲氣庫是國家重大戰略,濮陽人民因能夠為國家能源戰略安全做貢獻而感到自豪。我們著力打好新型城鎮化牌。濮陽是全省第一個“國家衛生城市”,是“全國文明城市”,也是首批“國家森林城市”,是集“九城二獎”于一身的中原綠洲、人居佳境。  

我們大力實施鄉村振興戰略,讓“三農”畫卷更美。我們著力推動農產品種植和養殖的優質化?,F在濮陽共有400萬畝耕地,全市“六優”農業達到290萬畝,今年夏糧獲得豐收,秋糧豐收已成定局。濮陽的小麥是全國生長期最長的小麥,所以是品質最好的,這也奠定了濮陽發展食品加工的材料和基礎。我們積極推進農村環境治理,在全省率先推行農村生活垃圾城鄉一體化處理。深入推進“廁所革命”,最主要的是從城市到農村公共服務和公共產品延伸。最有特色的有兩個:第一個是所有的行政村全部實行了道路硬化,所有村都實現了通客車;第二個是全市的農村率先通上了丹江水,今年清豐和南樂有80萬農村居民喝上了丹江水。在夯實基層基礎方面,將推進農村黨支部建設制度化和規范化、提升農村黨支部的戰斗力,作為打好基層基礎的重要工作來抓。  

我們持續深化改革開放,讓發展動力更足。濮陽“放管服”改革成效明顯。工程建設項目審批全流程時限壓減至59個工作日,企業開辦時間壓縮至4天;我市南樂縣開啟了全省“一枚印章管審批”的先河;農村集體產權制度改革走在了全省前列,我市榮膺“中國改革開放40年地方創新案例單位”。持續擴大高水平開放,濮陽海關正式通關運行,徹底結束了我市沒有海關機構的歷史;保稅倉庫建成投用,填補了我市在海關特殊監管場所上的空白。目前已發展省級以上出口基地達到9個,數量居全省第一。今年1至8月份進出口增長26%,其中進口增長246%。持續優化營商環境,出臺了《解決當前營商環境突出問題的若干措施》等一系列促進非公有制經濟健康發展的政策措施,在全省率先組建市委營商環境建設委員會,市場化、法治化、便利化的營商環境已成為濮陽鮮亮的新標識。最近在中部營商環境的排序當中,濮陽在中部地區所有的市是第一,在全國是第七位。  

我們不斷增進民生福祉,讓群眾生活更好。濮陽積極踐行以人民為中心的發展思想,堅持每年辦成一批惠民實事,解決好群眾關心的教育、就業、社保、醫療等問題。我們的就業過去靠勞務輸出,近幾年人們陸續回來了,大概回來了有10萬人,其中有3.2萬人開辦了企業,不僅自己創業,而且帶動了12萬人就業。濮陽市是10個全國社會治安綜合治理優秀市之一,連續6年保持全省先進位次。  

我們全面加強黨的建設,讓政治生態更優。我們把政治建設放在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面貫徹新時代黨的主路線,堅持好干部的標準,讓那些實干干實的好干部有位置、有面子。同時,我們牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向,在城市社區開展“雙報到雙服務”活動,在非公企業和組織來開展黨建“先鋒堡壘孵化”行動;依托“李連成”這個先進典型,建成全國首家農村黨支部書記學院,已有全國28個城市480多個縣的3.96萬名基層干部主動到這里進行培訓。我們推進廉潔鄉村建設,大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題;認真落實中央八項規定精神,堅決破除形式主義、官僚主義,進一步優化干部作風,全市學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃。  

濮陽建市以來,特別是黨的十八大以來取得的輝煌成就,充分體現了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的巨大政治優勢,更加堅定了全市人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍、沿著中國特色社會主義道路砥礪奮進的決心和信心。近日,習近平總書記再次到河南視察,進一步激發了濮陽人民同全省一道追夢出彩的奮斗激情。新起點、新征程,我們要堅定不移高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹省委、省政府各項決策部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,埋頭苦干、奮勇爭先,以優異成績慶祝新中國成立70周年!  

名詞解釋  

“九城二獎”  

“九城”是指國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態旅游城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市、全國文明城市、國家森林城市  

“二獎”是指首屆中國人居環境范例獎、迪拜國際改善居住環境良好范例獎  

答記者問  

人民網記者:據我所知,濮陽是一個因油而生、靠油而強的資源型城市。近年來,隨著油氣開采量的下降,濮陽是如何通過加快產業轉型,來推動高質量發展的?  

宋殿宇:濮陽因中原油田勘探開發而興起和建設并逐步發展起來的,是典型的資源型城市。中原油田在歷史上為我們國家能源的供應和保障發揮了重要作用。中原油田從1975年進行勘探,1978年開始出油,中原油田的發展歷史與我們國家的改革開放是同步的。在40多年中,中原油田為我們國家貢獻了1.54億噸原油、995億立方米天然氣,上繳稅收993億元,為濮陽的城市建設和經濟發展發揮了重要作用。  

隨著時間推移,中原油田油氣產量也在逐年下降,濮陽市也因此被國家列為第三批資源枯竭型城市。在國家和河南省的支持下,我們正在加快產業轉型升級,產業轉型升級更為緊迫。我們一方面要把中原油田現有的油氣穩定下來,將中原油田采掘后的空區利用好,建設國家天然氣戰略初期庫群;另一方面要發展新型化工材料,河南省委、省政府堅定地支持濮陽市產業轉型,2018年已經批復建設濮陽新型化工基地,使濮陽由過去依賴上游(原油天然氣)變成走向下游(化工產品的精細加工,化工新材料)。  

目前,濮陽有化工新材料和精細化加工的規模以上企業247家,占河南省的一半,這是濮陽努力轉型的突破口,我們的主抓手就是建設濮陽新型化工基地。我們要通過建設濮陽新型化工基地,推動石油化工轉型升級,推動石油裝備的生產。推動南樂食品加工以及生物基材料、臺前羽絨制品加工、清豐家居產業升級,以此帶動濮陽產業升級。目前,國家級的石油化工救援基地、培訓基地在濮陽,國家級的石油化工產品質量檢驗檢測中心也在濮陽,省里羽絨制品的檢測中心在濮陽,省里家居產品質量檢驗檢測中心在濮陽清豐,通過產業轉型來帶動層次的轉型。以前城市是一城兩制,中原油田管一塊,現在市里已全部接管。希望在不久的將來,濮陽建成全國最重要的化工新材料生產基地、全國化工產業的綠色發展示范區、國家新型工業化創新發展基地。  

我們對河南的貢獻,集中起來是兩條。一是能源保證,特別是天然氣和成品油的供應和保障,二是為國家和河南的糧食和農副產品加工做貢獻。我們的第二支柱產業是食品產業,每年銷售收入都在增長,今年銷售收入將達到900億元。希望一起見證規劃目標的實現。  

新華網記者:今年全國兩會時,李克強總理在《政府工作報告》中提出要激發市場主體活力,著力優化營商環境。濮陽市在優化營商環境方面有哪些創新做法?其中最大的亮點是什么?  

楊青玖:營商環境是一個地區的經濟軟實力,是一個城市綜合競爭力和市場原動力的重要體現。對于濮陽由區域邊緣城市走向改革開放前沿、打造優良的營商環境尤為重要。  

近年來,我市堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“三大抓手”之一,著力打造濮陽特色營商環境品牌,促進發展要素加快集聚,增創濮陽區域發展新優勢,加快形成更高層次改革開放新格局。  

我們以改革創新精神推進體制機制建設。在這次黨政機構改革中,濮陽在全省率先組建市委營商環境建設委員會,作為市委常設議事協調機構,委員會下設辦公室,掛市委市政府督查局牌子,做到工作督查與營商環境建設兩手抓、兩手硬、兩促進,這是我市在優化營商環境方面最大的亮點。  

具體做法主要有:一是將2019年確定為營商環境建設提升年。扎實開展了營商環境政策落實促進、核心指標優化、企業獲得感提升三大行動。讓企業等市場主體真正感受到在政府服務、行政管理、行政執法、司法執法等方面,在法律法規政策等執行方面是公正、公平、透明的,可持續、可預期,這樣可安心做項目、發展經濟。二是開通“互聯網+督查+營商環境”平臺。與“12345”政務服務熱線融合對接,受理并調查企業、群眾對損害營商環境問題的投訴。三是選聘25名營商環境觀察員。深入挖掘我市營商環境建設中存在的問題,監督有關部門落實優化營商環境政策措施。四是對縣區、市直部門的營商環境聘請第三方進行評價、排序。加強評價結果運用,落實營商環境建設與績效工資、評先獎優、干部考核、綜合考評“四掛鉤”。五是建成濮陽市智慧金融服務平臺。實現工商、稅務、不動產登記等涉企經營和監管數據集中實時共享,有效破解銀企信息不對稱造成的中小企業融資難、融資貴問題。該平臺自今年5月1日運行以來,共匯集銀行機構14家,注冊用戶688名,發放貸款2.8億元,授信金額2.9億元。六是實施模擬“事業編”引進人才。企業所需的高學歷、高職稱人才掛靠到虛擬的事業單位,服務滿5年后,可自愿留在企業或者選擇到事業單位工作,實現了人才“引得來、用得好、留得住”。七是推行自然人信用積分“龍都分”。建設了“龍都分”大數據平臺,將每個市民日常生活中信用狀況量化為具體分值,分值級別融入行政審批、交通出行、醫療服務、旅游消費、居民養老等領域,使誠信成為每個信用主體的可變現資產。  

經過全市上下的不懈努力,我市優化營商環境取得顯著成效。2017年以來,共有26家世界500強企業和上市公司落戶濮陽;截至今年8月底,全市實有市場主體21.6萬戶,同比增加2.57萬戶,全市企業活躍度指數居全省第1位。2018年,我市共為企業降本減負13.1億元;今年1至7月份,為企業降本減負10.6億元。在2018年納稅人滿意度調查中,我市在全國414個被抽查單位中居第37位,居全省第1位。中國經濟體制改革研究會發布的改革熱度指數第三方評估報告顯示,我市改革熱度指數今年第一、第二季度分別位居中部城市第1、第2位,市場化、法治化、便利化的營商環境已成為濮陽鮮亮的新標識。  

經濟日報記者:濮陽被列為全國創新驅動示范市,請問濮陽市在推動科技創新方面做了哪些工作,有何特色和亮點?  

楊青玖:創新是發展的第一動力,濮陽市委、市政府全面貫徹落實習近平總書記關于創新驅動發展的重要指示,始終把創新放在轉型升級的重要地位,按照全省的統一部署,結合實際實施創新興市戰略,強力推進科技創新“四個一批”建設,加快科技植入經濟步伐,壯大創新主體,筑牢創新平臺,我市被列為全國創新驅動示范市。  

一是開展創新龍頭企業樹標提升、高新技術企業倍增、科技型中小企業評價“三大行動”,創新企業群體快速壯大。黨的十八大以來,全市新增創新龍頭企業39家;新增高新技術企業40家;新增省級“科技小巨人(培育)”企業12家;新增省級節能減排科技創新示范企業22家,居全省第2位;通過國家科技型中小企業評價85家。  

二是實施高層次人才集聚和培育工程,創新人才層次顯著提升。以“中原千人計劃”為引領,培養造就一批科技領軍人才、企業家人才、高級管理人才;出臺《濮陽市引進培養高層次人才(團隊)創新創業若干規定》,最大限度引進人才、用好人才、留住人才,讓各類人才在濮陽干事創業都有自己的舞臺。黨的十八大以來,我市培育省級創新型科技團隊9家、高層次人才9人,柔性引進中國工程院院士等高層次人才66人。  

三是實施市級以上研發平臺大中型企業全覆蓋工程,創新平臺量質齊升。搶抓國家和省調整重構研發中心的機遇,加快建設更多工程技術研究中心、重點實驗室等創新平臺。黨的十八大以來,我市新增院士工作站3家,達到5家;新增工程技術研究中心110家,達到147家;新增重點實驗室49家,達到59家;新增農業科技園區37家。  

四是實施創新引領型機構提速工程,創新機構不斷增多。鼓勵企業與高校、科研院所開展產學研合作,不斷提升我市企業的核心競爭力。黨的十八大以來,我市省級新型研發機構達到4家。綠探集團與哈爾濱工業大學合作成立了“哈爾濱工業大學(威海)綠探產業技術研究院”,蔚林新材料與清華大學合作建設“龍都智能化工新材料研究院”,中科院河南省產業技術創新與育成中心濮陽分中心等正在穩步推進。  

近年來,濮陽共榮獲35項國家和省榮譽稱號。其中,國家級科技企業孵化器、國家級農業科技園區、全國科技進步先進市、國家級可持續發展實驗區4支“國家級科技航母艦隊”已成為我市科技創新的亮麗名片。  

河南日報記者:濮陽作為我省“三山一灘”扶貧開發的重點區域,距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有一年多時間,請問濮陽在精準扶貧工作方面有哪些經驗做法?取得哪些成效?下一步如何確保如期完成脫貧任務?  

宋殿宇:濮陽市是我省“三山一灘”扶貧開發重點區域,有范縣、臺前縣、濮陽縣3個貧困縣。其中,范縣和臺前縣是國家級貧困縣,臺前縣是全省深度貧困縣之一,濮陽的脫貧攻堅任務非常艱巨。濮陽市委、市政府堅持把脫貧攻堅作為重大的政治任務和第一民生工程,堅決落實習近平總書記精準扶貧方略,濮陽脫貧攻堅取得顯著成效。至2018年年底,貧困發生率為1.72%,今年的目標是4.18萬人實現脫貧。根據上半年全省脫貧攻堅督查指導考核的情況,今年年底前可以實現脫貧目標。截止到今年年底,我市貧困發生率將降為0.53%。  

脫貧攻堅工作具體做法:讓農民享受更多的社會保障和服務。開展“六大行動”計劃,教育扶貧計劃、衛生健康扶貧計劃、殘疾人扶貧計劃等,都是讓貧困戶及其家庭成員能享受到社會保障、教育、醫療包括殘疾養老及低保,使他們少支出,多享受社會保障。提供更多的社會公共產品。農村道路、農村飲水、農村危房、農村電網改造,即“四項工程”,目前已經全部提前完成。所有貧困戶都實現了電網升級、喝上了安全水,村里都通上公交車、通上硬化道路。重點是增收,一是產業扶貧。建立400余個扶貧車間,帶動3900人就業,讓農民在家門口就能就業脫貧。二是金融扶貧。只要有本錢,農民就會有增收。累計發放27億元小額貸款,每個農民少則四五千元、多則5萬多元的貸款。三是就業扶貧。培訓7.7萬名農民,開發政府公益性崗位3700個,幫助農民就業創業。四是搬遷扶貧。濮陽總共需要搬遷2.86萬戶10.5萬人,占河南省的35%,目前試點人員已經全部搬到新家;“三遷行動”計劃首批以濮陽縣為代表,現正在喬遷新居,今年年底將有100人入住,明年將全部完成搬遷任務?!叭俊痹瓌t,靠縣城、靠產業集聚區、靠中心城鎮。搬遷人員中有一半在縣城,不僅提高了城鎮化水平,而且農民有了家庭財產。  

我們堅持把脫貧攻堅和鄉村振興2篇文章接茬實施,我們對脫貧攻堅不僅滿懷信心,而且能如期實現脫貧。同時,通過脫貧攻堅的實施,為鄉村振興奠定了良好的產業基礎、組織基礎、人才基礎和健全的工作機制,為全面實施鄉村振興、建成小康社會打下堅實的基礎。  

河南廣播電視臺記者:請問楊青玖市長,濮陽市是農業大市,請問在農村改革方面濮陽是如何做的?有哪些好的經驗和做法?  

楊青玖:濮陽是農業大市,是河南省的糧食生產核心區,又是貧困縣比較多的地方,5個縣中有3個縣是國定和省定的貧困縣,其中一個還是深度貧困縣,因此三農工作始終是市委、市政府工作的重中之重。今年全國“兩會”期間,習近平總書記參加河南代表團審議時,濮陽市的農民代表西辛莊村黨支部書記李連成匯報的“農民的八個夢想”,就是三農工作的8個難題,總書記給予的關切回應,進一步做好三農工作,推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略的全方位科學的指導,為我們下一步工作指明了方向。按照黨中央的指示要求,我們持續通過深化農村改革來破解三農發展難題。  

2017年以來,我市推進農村集體產權制度改革,發展壯大農村集體經濟,解決有人辦事、有錢辦事的難題,實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。2017年,我市被河南省確定為全省唯一一個農村集體產權制度改革整體推進試點市,濮陽市農村集體產權制度改革被評為“中國改革(2017)年度改革案例”;2018年被確定為全國試點市,農村綜合改革入選“改革開放40年地方改革創新40案例”;濮陽市是河南首個通過省級驗收、將宅基證發放到戶的地市。中央政策研究室、省委辦公廳、省政府辦公廳多次介紹我市經驗。  

我們主要創新運用“三三三”工作法。  

第一,堅持“三動三聚”,激發干群積極性。一是高位推動,聚力推進。確立了市、縣、鄉、村四級書記抓農村集體產權制度改革的責任體系,市、縣兩級書記主要抓組織、抓關鍵,鄉、村兩級書記主要抓發動、抓實施。二是部門聯動,聚勢攻堅。市、縣兩級定期召集農業、國土、金融等部門,集中會商研判,破解疑難問題,形成攻堅之勢。三是群眾主動,聚智改革。通過召開村民大會或村民代表大會,讓群眾議定改革方案,村民代表、黨員代表和村干部組成專班,共同實施推進。  

第二,堅持“三清三準”,提升改革精準度。一是核查清資產,算準集體賬。創新推行“十步五查六統一”工作步驟,運用“1圖+32表”,全面查清集體資金、資產、資源、經濟合同、債權債務等5項內容,對集體資產應清盡清、應核盡核,所有行政村全部完成清產核資。全市共核查農村集體資產69億元,其中經營性資產10.3億元;農村集體土地566萬畝,其中農用地453萬畝。二是界定清成員,把準入口關。按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”原則,實行“一村一策”,嚴格準確界定集體經濟組織成員。截至目前,全市2984個村全部完成清產核資,2962個村完成成員界定,2544個村成立了集體經濟組織,確定農村集體經濟組織成員354萬個。三是設置清股權,劃準分割線。堅持“集體資產保值增值、農民權益不受損”的基本原則,科學設定股權分割辦法,做到不留尾巴、不留矛盾。  

第三,堅持“三建三活”,提升農民獲得感。一是建機制,讓發展思路活起來。將全市村莊分為城中村、城郊村、歷史文化村、特色旅游村、交通優勢村、資源優勢村、一般村等七類,因村制宜、分村施策,以農村產權改革促發展。2018年全市有經營收益的村達到874個,比上年增加267個。二是建平臺,讓資產交易活起來。在濮陽縣開展農村集體產權抵押貸款試點,充分利用村內的荒地、坑塘、機井等村集體資源,探索出登記確權頒證、評估貸款上項目、公司化運作現代化企業管理三部曲運行模式,著力打造“3+1”(3即三部曲模式,1即各具特色的項目)可復制可推廣的成功經驗。目前,25個村已實現貸款1130萬元,激發了發展活力。三是建系統,讓管理制度活起來。依托全國農村集體“三資”管理示范縣(區)華龍區,開發“三資”監管網絡系統,探索“三管兩審一監控”(管資金、管資產、管資源,村審議、鄉審計,區網絡平臺監控)管理模式,已經在全市推廣,村民通過一體機和手機“三資”APP,就可查詢本村財務收支和“三資”管理情況,村級集體經濟和財產的管理制度得到有效落實和監督,進而確保改革的持續性和有效性。  

香港大公文化傳媒集團記者:我了解到,在新中國成立70周年之際,第四屆中國雜技藝術節正在濮陽舉辦。請問張宏義副市長,下一步圍繞打好雜技這張牌,推動雜技產業高質量發展,濮陽市委、市政府會采取哪些措施?  

張宏義:濮陽是中國雜技藝術的重要發祥地之一,雜技文化源遠流長,被命名為“中國雜技之鄉”,列為華夏歷史文明傳承創新區雜技體驗示范區、河南省雜技產業文化改革發展試驗區?!皷|北莊雜技”被列入國家級非物質文化遺產名錄。近年來,濮陽市委、市政府推動濮陽雜技資源優勢走向產業優勢,培育形成了演藝培訓、旅游體驗、衍生品開發的全產業鏈,走出了一條獨具濮陽特色的雜技文化傳承融合創新發展新路子。目前,濮陽擁有全國規模最大的雜技專業院?!ш栯s技藝術學校、最大的雜技專業劇院——水秀國際大劇院、最大的雜技產業園區——濮陽國際雜技文化產業園、最大的海外演出基地——美國布蘭森劇院和全國行業實力最強的雜技龍頭企業——河南省雜技集團,雜技團體50余個、從業人員5萬余名,演出足跡遍布世界各地。濮陽還是重要的雜技劇目研發地、雜技劇目輸出地、雜技人才的輸出地,目前正在建設雜技劇目交易中心。  

目前,濮陽雜技已經涌現出以東北莊為代表的雜技專業區,村民以農業生產的道具研發雜技、學雜技、練雜技。精品雜技劇目《水秀》享譽中外,雜技已成為濮陽乃至河南走向世界的一張亮麗名片。  

中國雜技藝術節是全國雜技藝術領域規格最高、影響最大的藝術盛會。在全國人民喜迎新中國成立70周年之際,由濮陽市承辦第四屆中國雜技藝術節。來自全國30余個國家和地區的16個專業大型雜技團體的860余名參賽隊員,每天推出5臺大型節目。這場雜技藝術盛會正在精彩呈現,歡迎各位領導和媒體朋友來濮陽感受雜技藝術的無窮魅力。  

下一步,我們將以打造“全國乃至世界重要的雜技集散地”為目標,持續發揮優勢,堅持政府引導、多元參與、市場化運作,推動雜技文化的創造性轉化和創新性發展,讓濮陽雜技名號更加響亮、城市名片更加亮麗。  

第一,注重產業化發展。延鏈,深化與知名院校合作,將濮陽雜技藝術學校打造成為國內一流的雜技人才培養、節目創意、非物質文化遺產傳承和跨界人才培訓基地。強鏈,加強技術研發,建設集雜技道具、服裝及衍生品生產于一體的全國性專業基地。補鏈,以雜技藝術學校、國際雜技文化產業園、國家雜技特色小鎮等為載體,開發精品雜技研學旅游線路,把濮陽建成獨具特色的雜技旅游目的地。  

第二,注重品牌化發展。發揮《水秀》劇目品牌優勢,支持中小型雜技團體開展創意策劃,推進跨區域巡演展演,開拓國內外市場。育龍頭,引導民營雜技演出團體加快整合,培育骨干企業集團和演藝品牌。辦節會,深化與中國雜技家協會的合作,舉辦高規格、高水平的雜技藝術節會賽事活動,進一步擴大濮陽雜技知名度和影響力。促融合,深化與國家體育總局合作,發揮人才、場地優勢,加強跨界選材,完善場館建設,承辦精品賽事,將濮陽打造成為中國極限運動名城。  

第三,注重國際化發展。搶抓濮陽雜技被列入“一帶一路”文化和旅游產業國家合作重點項目、濮陽市作為河南省唯一“雜技文化出口基地”的機遇,積極開展對外合作,努力把濮陽建設成為“東方雜技演藝之都”,歡迎到濮陽共同感受雜技文化的魅力。  

濮陽市委書記宋殿宇作最后總結發言:  

非常感謝大家犧牲休息日的時間參加此次新聞發布會,關心和支持濮陽發展。當前,濮陽正處在轉型發展、創新發展、邁向高質量發展的關鍵時期。濮陽市委、市政府將以更大的力度、更強的舉措,把資源稟賦變為經濟勢能,把區位特點變成區位優勢,把內陸地區的邊緣變為改革開放的前沿。濮陽得名于濮水之陽,濮陽的“濮”字意味著水美人美事業美。希望大家多到濮陽走一走看一看,大家到了濮陽,濮陽的水也美了、人也美了、事業也美了。希望大家有機會到濮陽體會上古文化的歷史厚重、感受濮陽雜技文化的獨特魅力,也感受濮陽高質量發展的鏗鏘步伐!濮陽歡迎大家,最后再次感謝大家,謝謝!  




責任編輯:崔莎莎

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